導(dǎo)讀：農(nóng)民工逛公園被驅(qū)趕（農(nóng)民工逛公園被驅(qū)趕了） 福建農(nóng)民工蹲在馬路上吃飯，遭到驅(qū)趕，你覺(jué)得到底是誰(shuí)影響了市容？ 農(nóng)民工路邊吃飯被城管驅(qū)趕無(wú)奈質(zhì)問(wèn)“我們?nèi)ツ睦锍燥垺保〕枪軐?duì)此作何回應(yīng)？ 農(nóng)民工路邊吃飯被城管驅(qū)趕無(wú)奈質(zhì)問(wèn)“我們?nèi)ツ睦锍燥垺保枪軐?duì)此作何回應(yīng)？ 新形勢(shì)下如何走出媒體輿論監(jiān)督的困境 誰(shuí)有2005感動(dòng)中國(guó)十大人物的簡(jiǎn)介？急求..... 福建廈門(mén)農(nóng)民工路邊吃飯被城管驅(qū)趕，執(zhí)法管理如何更加人性化？

福建農(nóng)民工蹲在馬路上吃飯，遭到驅(qū)趕，你覺(jué)得到底是誰(shuí)影響了市容？

在福建某地區(qū)發(fā)生了一件值得深思的事件，一群農(nóng)民工蹲在馬路上吃飯，但是卻遭到了城管的驅(qū)趕，這樣的照片被傳到了網(wǎng)上，并且引起了大家的廣泛討論。不少網(wǎng)友表示，在天氣比較炎熱的時(shí)候，任何人都不想要在大太陽(yáng)底下曬著，但是這群農(nóng)民工在沒(méi)有辦法的情況下，只能夠蹲在地上吃飯，這是沒(méi)有選擇的事情，但是卻被城管嫌棄，還被大家嫌棄，農(nóng)民工沒(méi)有容身之處。

隨著城市的建設(shè)不斷加快，人們眼里的城市是十分美麗的，而且也是比較符合規(guī)范的，人們往往十分羨慕坐在高樓大廈里工作的白領(lǐng)，但忽略了在工地里辛苦勞作的農(nóng)民工。很多人眼里的農(nóng)民工總是穿著破破爛爛的衣服，戴著一頂黃色的帽子，但就是這些農(nóng)民工，建造起了一個(gè)個(gè)大樓。農(nóng)民工為了讓自己的家庭生活的更好，因此就來(lái)到大城市打拼，在風(fēng)吹日曬之下，不斷的付出努力。

農(nóng)民工為城市的建設(shè)也貢獻(xiàn)出了自己的力量，但是在這樣的環(huán)境之下，卻受到了不公平的待遇，不僅被冷眼嘲笑，而且被很多人看不起。城管的責(zé)任是為了保護(hù)城市的形象，但是城管在執(zhí)法的過(guò)程中需要人性一點(diǎn)，在與農(nóng)民工溝通的時(shí)候，需要態(tài)度緩和一點(diǎn)，并不能夠用命令的語(yǔ)氣去驅(qū)逐農(nóng)民工。農(nóng)民工在工地條件有限的情況下，只能夠讓餐館將飯送過(guò)來(lái)，人們需要做到相互理解。

不少網(wǎng)友表示，如果換一種職業(yè)，在大馬路上蹲著吃飯的是警察或者是醫(yī)生，那么城管的態(tài)度也許會(huì)有所改變，但是這也表明了城管確實(shí)是根據(jù)職業(yè)將人們判為三六九等，并沒(méi)有一個(gè)公平公正的態(tài)度去看待問(wèn)題。人生來(lái)就是平等的，人們并不能夠憑借著主觀(guān)意識(shí)就否定一個(gè)人的價(jià)值，每個(gè)人都有自己的存在的意義，只有人人都奉獻(xiàn)出一份力量，世界才會(huì)變得更加美好。

農(nóng)民工路邊吃飯被城管驅(qū)趕無(wú)奈質(zhì)問(wèn)“我們?nèi)ツ睦锍燥垺保〕枪軐?duì)此作何回應(yīng)？

農(nóng)民工是十分辛苦的，他們干著最臟最累的活，掙著最干凈的錢(qián)。在網(wǎng)上流傳著一段視頻，農(nóng)民工在路邊吃飯的時(shí)候，被城管無(wú)情的驅(qū)趕，農(nóng)民工只能無(wú)奈的質(zhì)問(wèn)我們?nèi)ツ睦锍燥垼@段視頻在網(wǎng)上廣為流傳，引發(fā)了網(wǎng)友們的熱議。在一個(gè)工程工地附近，農(nóng)民工正在路邊吃飯，但是卻被城管給轟走了。城管們的態(tài)度特別堅(jiān)決，農(nóng)民工也感覺(jué)到很無(wú)奈。

農(nóng)民工質(zhì)問(wèn)到不讓大家在這里吃飯，那我們?nèi)ツ睦锍燥垼窟@些農(nóng)民工干完活之后，在附近找到了一家快餐店，他們準(zhǔn)備在路邊吃飯，城管看到之后就將他們攔住，雙方吵了起來(lái)。附近的熱心群眾看到之后也紛紛拿起手機(jī)拍照，他們覺(jué)得城管這樣做實(shí)在是太過(guò)分了。發(fā)生了這樣的事情，城管部門(mén)對(duì)此也作出回應(yīng)稱(chēng)，以后會(huì)讓中隊(duì)在執(zhí)法的過(guò)程當(dāng)中文明一些。

網(wǎng)友看到這一幕對(duì)于農(nóng)民工表示同情，覺(jué)得農(nóng)民工只是在馬路邊吃個(gè)飯就受到如此對(duì)待，實(shí)在是太不公平了。這些這些城管執(zhí)法一點(diǎn)都不人性化，他們這樣做是在找麻煩。農(nóng)民工如果有好的條件，有更舒適的地方吃飯，他肯定不會(huì)選擇在馬路邊吃飯。城管這樣的行為實(shí)在是不妥，也受到了網(wǎng)友們的譴責(zé)。這些農(nóng)民工應(yīng)為要從事工地方面的工作，只能選擇在馬路邊吃飯。

吃完飯之后他們就要返回工地繼續(xù)干活，希望城管們也能體諒一下這些在基層的老百姓。這些農(nóng)民工在馬路邊吃飯并不會(huì)影響到別人，他們?cè)诔酝觑堉螅灰獙⑹ｏ埵２饲謇砀蓛艟涂梢裕枪芨揪蜎](méi)有必要將他們趕走。這些農(nóng)民工是社會(huì)底上最基層的人員，他們參與城市的建設(shè)? ?也正是因?yàn)橛兴麄冞@個(gè)城市才能更加美好。

農(nóng)民工路邊吃飯被城管驅(qū)趕無(wú)奈質(zhì)問(wèn)“我們?nèi)ツ睦锍燥垺保枪軐?duì)此作何回應(yīng)？

目前該地區(qū)城管局已經(jīng)針對(duì)此事作出回應(yīng)：將加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育，探索更多文明，友善，人性化執(zhí)法方案。本來(lái)吃飯是個(gè)人自由，只要不違背社會(huì)秩序，只要不破壞規(guī)章制度，那自己想在哪里吃飯就可以在哪里吃飯，別人根本沒(méi)有權(quán)力干涉。但這個(gè)新聞里城管驅(qū)趕農(nóng)民的舉動(dòng)則刷新了人們的三觀(guān)，文明社會(huì)的“文明 ”不應(yīng)該停留在表面，與人方便，彼此和諧共處，才應(yīng)該是文明社會(huì)的本質(zhì)。這件事里大家只看到城管在過(guò)度執(zhí)法，也難怪網(wǎng)友會(huì)指責(zé)他們了。

事情發(fā)生在福建廈門(mén)，在湖里區(qū)某安置房的旁邊，農(nóng)民工因?yàn)槌燥垖?shí)在太不方便于是就打 *** 點(diǎn)了外賣(mài)。附近快餐店也是之一時(shí)間將飯菜送了過(guò)來(lái)，由于實(shí)在沒(méi)有地方歇腳，師傅們就準(zhǔn)備就地解決。然而這一幕剛好被巡查城管發(fā)現(xiàn)，他們開(kāi)始暴力驅(qū)逐這些工人們，口口聲聲叫道“這里不允許吃飯 ”。師傅們一聽(tīng)到這話(huà)心里氣不打一處來(lái)，雙方于是發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)。“不在這里吃，那能去哪里吃飯？ ”大家紛紛向城管討要說(shuō)法，對(duì)方置之不理，只是在一味催促他們離開(kāi)。于是沖突越來(lái)越激烈，現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面被路人傳到網(wǎng)上，瞬間引起網(wǎng)友熱議。

由于此前發(fā)生過(guò)太多起 *** 事件，大家對(duì)這類(lèi)工作人員印象可謂是越來(lái)越差。因?yàn)楹芏嗳舜_實(shí)是憑借手中權(quán)力在過(guò)度執(zhí)法，暴力執(zhí)法，給旁人帶來(lái)傷害的同時(shí)也嚴(yán)重影響整個(gè)城市形象。街道看起來(lái)變得干凈了，但是人心卻越來(lái)越壞了。

這件事里農(nóng)民工在街頭吃飯本來(lái)就是個(gè)人自由，要是有地方歇腳他們也不會(huì)出此下策，所以城管無(wú)權(quán)干涉。但有人就是閑著沒(méi)事干，濫用職權(quán)，打著維護(hù)市容市貌的幌子強(qiáng)行驅(qū)趕這些人，這種行為性質(zhì)太過(guò)惡劣，也不怪人們對(duì)他們?cè)絹?lái)越反感。

新形勢(shì)下如何走出媒體輿論監(jiān)督的困境

新形勢(shì)下如何走出媒體輿論監(jiān)督的困境

在“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”的進(jìn)程中，新聞媒體該如何發(fā)揮作用，這是改革走進(jìn)“深水區(qū)”后，所有媒體人需要慎重思考的問(wèn)題。做為在廣播、報(bào)紙等媒體工作了三十多年的資深媒體人，我覺(jué)得充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，將有助于國(guó)家治理體系的建設(shè)，也是我國(guó)執(zhí)政黨治理能力走向現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。

改革開(kāi)放中媒體的作用

改革開(kāi)放讓中國(guó)取得了舉世矚目的成就，這成就由無(wú)數(shù)個(gè)或大或小的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)匯聚而成。而讓這方方面面的成績(jī)?yōu)槿怂⒆屇且惶幰惶幍慕?jīng)驗(yàn)為各方所用，甚至讓一點(diǎn)一滴的失誤得到糾正，當(dāng)部分地歸功于國(guó)內(nèi)媒體一次次地追訪(fǎng)、一篇篇的報(bào)道。在眾多的報(bào)道中，媒體的監(jiān)督作用被受眾認(rèn)可，并使各地改革中的某些偏差得以及時(shí)的修正。以我當(dāng)年供職的中央電臺(tái)《午間半小時(shí)》為例，它之所以受到上億聽(tīng)眾的喜愛(ài)，除了它豐富的內(nèi)容之外，還有它作為國(guó)家媒體對(duì)社會(huì)責(zé)任的勇于擔(dān)當(dāng)。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，監(jiān)督性報(bào)道是《午間半小時(shí)》的主打內(nèi)容之一，為推進(jìn)改革開(kāi)放的良性化起到了很好的助推作用。譬如，改革初期，我國(guó)的土木工程只有內(nèi)部監(jiān)理，所以，當(dāng)我們利用世行貸款進(jìn)行建設(shè)時(shí)就引發(fā)了各種矛盾。《午間半小時(shí)》對(duì)此做了深度報(bào)道，既指出了現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，又普及了“外部監(jiān)理”的概念。《午間半小時(shí)》對(duì)國(guó)道線(xiàn)上野蠻攔客的報(bào)道，使農(nóng)民工的權(quán)益得到保護(hù)；對(duì)某地違反國(guó)家土地政策，導(dǎo)致農(nóng)民含冤而死的事實(shí)披露，讓正義得到申張；對(duì)孤兒上? ??問(wèn)題的關(guān)注，令一個(gè)叫臧寶榮的女孩體味到了社會(huì)大家庭的溫暖。……

其實(shí)，在上世紀(jì)八、九十年代，像中央電臺(tái)《半間半小時(shí)》節(jié)目這樣的媒體和欄目還有不少，一批優(yōu)秀的媒體人，透過(guò)他們敏銳的新聞眼，通過(guò)對(duì)一件件新聞事件的追蹤和真實(shí)報(bào)道，對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)行著全程的輿論監(jiān)督。它的成果雖然有限，但卻向社會(huì)昭示著這種職業(yè)行為的不可或缺，它的歷程雖然艱難，但卻印證出媒體這種輿論監(jiān)督功能的不可替代。

媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督的困境

然而，媒體在通過(guò)對(duì)事件的真實(shí)報(bào)道與深入的分析評(píng)論完成其對(duì)社會(huì)各方的輿論監(jiān)督時(shí)，并不象一些外行人想象的那樣輕松和自由。來(lái)自各方的掣肘、限制甚至刁難往往使媒體正常的輿論監(jiān)督中途夭折。造成這種困境的原因，既有來(lái)自人們觀(guān)念上的誤解，也有來(lái)自為官者的阻撓；既有法律上的空缺，也有媒體自身的問(wèn)題。

(一)對(duì)輿論監(jiān)督的誤解

不少人認(rèn)為，輿論監(jiān)督就是“負(fù)面報(bào)道”、“批評(píng)報(bào)道”。持這種觀(guān)點(diǎn)的人有被媒體“監(jiān)督”過(guò)的單位或個(gè)人，有主觀(guān)上就反感被媒體批評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至還有一些媒體的從業(yè)人員。其實(shí)，所謂輿論監(jiān)督并不是他們表面理解的那樣，只說(shuō)壞，不說(shuō)好，只言非，不道是。從新聞工作的準(zhǔn)則來(lái)考量，媒體的輿論監(jiān)督，其實(shí)就是將一件已發(fā)生的新聞事實(shí)，在不失實(shí)報(bào)道的前提下，從其相關(guān)的層面進(jìn)行的客觀(guān)評(píng)述。換句話(huà)講，“輿論監(jiān)督并非就是批評(píng)某些不好的現(xiàn)象，也包括公眾對(duì)于認(rèn)可現(xiàn)象的肯定性意見(jiàn)。當(dāng)然，輿論對(duì)某些現(xiàn)象、事物的肯定性意見(jiàn)，總是會(huì)受到歡迎的，因而人們有時(shí)意識(shí)不到這也是一種輿論對(duì)輿論客體的監(jiān)督形式。而批評(píng)的意見(jiàn)，由于引發(fā)被監(jiān)督對(duì)象的反擊而顯得突出了，于是成為問(wèn)題。”譬如：上世紀(jì)九十年代，媒體開(kāi)始關(guān)注農(nóng)民工的生存狀態(tài)，這個(gè)為城市建設(shè)出了大力，立了大功的群體，在當(dāng)時(shí)并不受社會(huì)的青睞。他們是被驅(qū)趕的人群，是討不回薪水的人群，是被人看作造成城市臟、亂、差的人群。然而當(dāng)記者從社會(huì)發(fā)展的視角，從尊重人格的視角，從城市新的建設(shè)者的視角去報(bào)道他們的生存境況時(shí)，報(bào)道深層的對(duì)社會(huì)的考問(wèn)就顯現(xiàn)出來(lái)了。我記得當(dāng)時(shí)媒體并沒(méi)有直接地批評(píng)哪一級(jí) *** ，但當(dāng)九十年代又一個(gè)春節(jié)到來(lái)前夕，北京市傳來(lái)了市 *** 領(lǐng)導(dǎo)看望參加首都建設(shè)的農(nóng)民工，希望他們?cè)诰┻^(guò)年的消息。從此，“盲流”一詞，從人們的口中消失了。

在這里媒體對(duì)農(nóng)民工的客觀(guān)報(bào)道以及正面評(píng)述產(chǎn)生了輿論監(jiān)督的功效，而北京市委領(lǐng)導(dǎo)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的舉動(dòng)，又使整件事情最終有了好的結(jié)果。

(二)來(lái)自各級(jí) *** 的“禁令”

需要指出的是，媒體的輿論監(jiān)督并不總是和風(fēng)細(xì)雨，許多 *** 的領(lǐng)導(dǎo)也不是在每件事上都能象當(dāng)年北京市的領(lǐng)導(dǎo)那樣從善如流。現(xiàn)實(shí)中，各級(jí)黨委 *** 出于種種原因?qū)γ襟w的報(bào)道口徑把控得相當(dāng)嚴(yán)格。而他們理直氣壯地限制媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督的理由竟然是維穩(wěn)。為了“維穩(wěn)”，對(duì)一些突發(fā)災(zāi)害性報(bào)道也亮起了紅燈。

2006年，一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)襲擊閩浙。某媒體記者以公開(kāi)和內(nèi)參的形式及時(shí)報(bào)道了浙江溫州蒼南和福建省福鼎市沙埕鎮(zhèn)災(zāi)情嚴(yán)重的情況。不料十天后，他們受到了當(dāng)時(shí)的福建省委領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲批評(píng)。

2013年，西南某地礦山發(fā)生了一起安全生產(chǎn)事故，80多人被垮塌的山石和棄礦碴掩埋。在拿到之一手資料后，駐當(dāng)?shù)啬持醒朊襟w隨即向有關(guān)部門(mén)反映情況。當(dāng)?shù)?*** 得知消息后，立即追索稿件。雖說(shuō)最終因信息已上報(bào)，追討沒(méi)有成功，但主管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)因沒(méi)能有效把住“關(guān)口”，受到批評(píng)。

(三)媒體自律不嚴(yán)

如前所述，某些媒體從業(yè)人員對(duì)輿論監(jiān)督也存在模糊認(rèn)識(shí)，更有那些新聞職業(yè)素質(zhì)不高的人，把正常的輿論監(jiān)督看成了自己的生財(cái)之路。

2003年山西繁峙發(fā)生礦難，礦主為了向公眾隱瞞真相，向記者行賄錢(qián)物，11名記者受賄后，背棄職業(yè)道德，不再報(bào)道。后來(lái)事情敗露，受賄記者受到各相關(guān)媒體單位的處分。這就是當(dāng)年震驚傳媒界的“小金佛事件”。

由于“拜金主義”的影響，加上個(gè)別媒體管理上的混亂，一些人便打著媒體的招牌到處騙線(xiàn)，更有甚者，用負(fù)面報(bào)道開(kāi)路，迫使一些單位或個(gè)人“花線(xiàn)消災(zāi)”。據(jù)近日媒體報(bào)道，2013年以來(lái)中國(guó)已有216家違規(guī)報(bào)刊被查處，49個(gè)記者站和14455個(gè)記者證被注銷(xiāo)。而在最新一輪“打擊新聞敲詐和假新聞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”中，《中國(guó)特產(chǎn)報(bào)》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》《西部時(shí)報(bào)》《企業(yè)黨建參考報(bào)》等媒體機(jī)構(gòu)也因涉及新聞敲詐、有償新聞和虛假新聞等問(wèn)題受到查處。

(四)法律的缺失

對(duì)新聞立法是許多傳媒專(zhuān)家呼吁多年的事情，但至今，我國(guó)仍沒(méi)有一部對(duì)媒體有著雙刃作用的、適合我國(guó)國(guó)情的新聞法。這在某種程度上影響了媒體輿論監(jiān)督的力度，也使媒體失去了在特殊境況下應(yīng)得的保護(hù)。而在國(guó)外，新聞立法被越來(lái)越多的國(guó)家采納，且大多以有關(guān)政務(wù)公開(kāi)和公民知情權(quán)的法律、法規(guī)、政策為依據(jù)。從資料上顯示，瑞典是世界上首創(chuàng)信息公開(kāi)立法的國(guó)家，之后是美國(guó)(但晚了二百年)，近三十年來(lái)，各國(guó)都加快了新聞立法的腳步。

我國(guó)沒(méi)有對(duì)新聞立法，不能不說(shuō)是一種缺憾。在我從事新聞工作的幾十年間，尤其在進(jìn)行一些深度調(diào)查或批評(píng)報(bào)道時(shí)，被采訪(fǎng)對(duì)象挖苦、威脅、辱罵、甚至被反調(diào)查的事情都曾遇到過(guò)。有一次，人還沒(méi)回到北京，誣陷 *** 就打到了單位。而之前提到的被查處的那些媒體和個(gè)人，他們能把輿論監(jiān)督拿來(lái)作為敲詐別人的工具，正是鉆了輿論監(jiān)督上法律不健全的空子。

讓媒體走出輿論監(jiān)督困境的幾個(gè)條件

在電腦的搜索引擎上輸入“輿論監(jiān)督”四個(gè)字，人們可以看到這樣兩段文字：“ *** 中央在1950年4月19日，專(zhuān)門(mén)做出《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)的決定》，其中規(guī)定：‘在一切公開(kāi)的場(chǎng)合，在人民群眾中，特別在報(bào)紙刊物上展開(kāi)對(duì)于工作中的一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的公開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)。’1954年7月17日， *** 中央在《關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》中再次強(qiáng)調(diào)：‘報(bào)紙是黨用來(lái)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的最尖銳的武器。’”

“1987年， *** 十三大正確分析了社會(huì)主義民主政治的歷史趨勢(shì)和內(nèi)在要求，在中國(guó)歷史上之一次提出‘輿論監(jiān)督’的新概念，并明確表示：‘重大情況讓人民知道，重大問(wèn)題經(jīng)人民討論。’1989年11月25日， *** 同志在新聞工作研討班上關(guān)于《堅(jiān)持正面宣傳為主的方針》的長(zhǎng)篇講話(huà)中指出：‘新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是人民的監(jiān)督，是人民群眾通過(guò)新聞工具對(duì)黨和 *** 的工作及其工作人員進(jìn)行的監(jiān)督；是黨和人民通過(guò)新聞工具對(duì)社會(huì)進(jìn)行的監(jiān)督，不應(yīng)僅僅看成是新聞工作者個(gè)人或是新聞單位的監(jiān)督。’”

讀著上面兩段對(duì)“輿論監(jiān)督”的簡(jiǎn)要敘述，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，將輿論監(jiān)督作為社會(huì)主義監(jiān)督機(jī)制的一個(gè)重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)和善用，是黨一貫的思想主張，但是，當(dāng)今天人們面對(duì)太多的物質(zhì)誘惑、面對(duì)黨的利益與小群體利益或個(gè)人利益的沖突時(shí)，這種思想被大大地弱化了、異化了。所以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一定要堅(jiān)定發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督威力，并為輿論監(jiān)督正常化、規(guī)范化、法治化創(chuàng)造條件。

(一)盡快為媒體的輿? ?監(jiān)督立法(即新聞立法)

有這樣一個(gè)數(shù)據(jù)。近幾年來(lái)，我國(guó)因輿論監(jiān)督引發(fā)的新聞官司已經(jīng)超過(guò)1000起，媒體在應(yīng)訴中敗訴率在30%，即使有的官司打嬴了，媒體自身也精疲力竭。這種現(xiàn)象，說(shuō)明新聞?shì)浾摫O(jiān)督承擔(dān)著重大的法律責(zé)任，卻沒(méi)有得到切實(shí)的法律保障。在我國(guó)，法律對(duì)公民的人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等民事權(quán)利保護(hù)性條款比較成熟和完善，而對(duì)媒體的報(bào)道權(quán)、監(jiān)督權(quán)卻沒(méi)有法律條文可依，這樣，媒體在實(shí)施輿論監(jiān)督時(shí)一旦引發(fā)訴訟，原、被告之間在法律保護(hù)性條款上的不對(duì)等，對(duì)媒體極為不利。假如媒體監(jiān)督有法可依，媒體可以在法律限定的范圍內(nèi)，實(shí)施法律認(rèn)可的報(bào)道權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既能保護(hù)自己，對(duì)被監(jiān)督的客體也是一種保護(hù)。另外，輿論監(jiān)督在法律上的被認(rèn)可和相關(guān)法律的不斷完善，還可避免法律對(duì)事實(shí)的認(rèn)定與媒體對(duì)新聞事實(shí)的認(rèn)定存在差異的問(wèn)題。

這里還須指出的是，《憲法》35條寫(xiě)明的公民有言論的自由，并不能完全地看做是《憲法》賦予了媒體有輿論監(jiān)督的權(quán)力，因?yàn)橐患覍?zhuān)業(yè)的媒體機(jī)構(gòu)，它對(duì)某一事件或焦點(diǎn)人物的專(zhuān)業(yè)化的，甚至是目的明確，有針對(duì)性的挖掘、分析、評(píng)價(jià)、抨擊以及由媒體自身影響力帶來(lái)的社會(huì)關(guān)注度等都是“公民的言論自由”所無(wú)法涵蓋的。媒體的性質(zhì)也決定了他們之間有著很大的區(qū)別。這恐怕也是雖有憲法的“公民言論自由”，媒體還是會(huì)因“自己的言論自由”而輸?shù)艄偎镜脑颉Ｋ裕瑸檩浾摫O(jiān)督專(zhuān)門(mén)立法勢(shì)在必行，也迫在眉睫。

(二)輿論監(jiān)督需要 *** 的理解和支持

現(xiàn)在 *** 領(lǐng)導(dǎo)不讓自己轄區(qū)內(nèi)的媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督有公開(kāi)化、常態(tài)化的特點(diǎn)。這是近年輿論監(jiān)督環(huán)境惡化的重要原因。由于 *** 的干預(yù)，限制，加之 *** 媒體的急速發(fā)展，致使傳統(tǒng)媒體、主流媒體腹背受壓，公信力、影響力大大降低。在信息時(shí)代，百姓的想法很簡(jiǎn)單， *** 上有的， *** 上披露了的，主流媒體就該報(bào)道。尤其是后來(lái)被證實(shí)確有其事的消息，你不報(bào)，你就會(huì)失掉讀者、失掉聽(tīng)眾、失掉觀(guān)眾，最終失掉民心民意。要扭轉(zhuǎn)這種局面，一些 *** 官員的管理理念，工作思路首先要有大轉(zhuǎn)變，這也是治理能力邁向現(xiàn)代化的要求。各地 *** 官員，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到，在信息多元化的時(shí)代，僅用對(duì)新媒體的封、堵、刪，對(duì)傳統(tǒng)媒體的管、卡、壓是解決不了社會(huì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題的。因?yàn)樯鐣?huì)管理中的問(wèn)題或者突發(fā)事件的降臨，你報(bào)與不報(bào)它都在那里，而及早地報(bào)也是媒體的責(zé)任；又因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展與進(jìn)步讓公共權(quán)力運(yùn)作的透明度越來(lái)越高，讓公民要求知情權(quán)的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈，封堵信息只會(huì)造成公眾對(duì) *** 的猜疑和不信任，從而加劇 *** 與公眾的矛盾。而支持輿論監(jiān)督，接受輿論監(jiān)督，善用輿論監(jiān)督，引導(dǎo)輿論監(jiān)督，才是一方 *** 贏(yíng)得公眾信任，化解管理危機(jī)的有效途徑。

(三)提高媒體從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)

職業(yè)素養(yǎng)的高低是新聞從業(yè)者能否把握輿論監(jiān)督尺度的關(guān)鍵所在，而守德、依法、新聞業(yè)務(wù)純熟是媒體從業(yè)者具備好的職業(yè)素養(yǎng)的核心內(nèi)容。守德就是遵守新聞職業(yè)道德，依法就是在法律許可的范圍內(nèi)行使媒體的報(bào)道權(quán)，監(jiān)督權(quán)。這些在傳媒教科書(shū)上寫(xiě)得明明白白的東西，在現(xiàn)實(shí)中常常是極為棘手的問(wèn)題。所以對(duì)于媒體從業(yè)者來(lái)說(shuō)，自律非常重要。當(dāng)然嚴(yán)格的新聞采訪(fǎng)制度更是從業(yè)者自律的基本保證。在香港記者眼里，內(nèi)地記者一般都缺少職業(yè)道德，證據(jù)之一就是內(nèi)地記者會(huì)接受或是索取“好處費(fèi)”，這在他們供職的媒體是絕對(duì)不允許的。我就親眼見(jiàn)到香港媒體記者退掉“好處費(fèi)”的事情，? ?親耳聽(tīng)到香港記者嘲諷內(nèi)地記者說(shuō)：“他們是拿采訪(fǎng)費(fèi)的”。一句話(huà)，就讓內(nèi)地媒體的公信力大打折扣；新聞的本質(zhì)是對(duì)事實(shí)的真實(shí)報(bào)道----這是新聞理論的基礎(chǔ)命題，但現(xiàn)實(shí)中，不遵守新聞?wù)鎸?shí)原則的報(bào)道時(shí)有所見(jiàn)，“標(biāo)題黨”更是泛濫成災(zāi)。難怪坊間戲言，防賊、防盜，防記者了。不能堅(jiān)持新聞原則，是媒體人的恥辱。

解決了以上這些主要問(wèn)題，媒體才能在實(shí)實(shí)在在地獲得話(huà)語(yǔ)權(quán)時(shí)，擔(dān)當(dāng)起輿論監(jiān)督的大任，為國(guó)家治理體系的建設(shè)與良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供應(yīng)有的動(dòng)力。

誰(shuí)有2005感動(dòng)中國(guó)十大人物的簡(jiǎn)介？急求.....

2005年中國(guó)十大感動(dòng)

劉成章:65年來(lái)義務(wù)守護(hù)抗日烈士墓

河北省淶源縣漕碾村，眾多平凡的中國(guó)小鄉(xiāng)村中的一個(gè)，村民劉成章一家65年來(lái)義務(wù)維修、守護(hù)著一座1940年?duì)奚谶@里的72名八路軍烈士墓。

這里不是文物保護(hù)單位，這里不是愛(ài)國(guó)主義教育基地，沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)組織委派劉成章守護(hù)烈士墓，甚至這座烈士墓本身就是劉成章自己建的。只因?yàn)?5年前與八路軍的情誼和目睹了72名戰(zhàn)士的遇難，劉成章就自然而然地肩負(fù)起了這個(gè)責(zé)任。每天揀來(lái)石塊壘砌墓地，到后來(lái)在烈士墓旁蓋房居住日夜守護(hù)，劉成章做著自己認(rèn)為理所當(dāng)然的事。

我們有為袁崇煥守墓三百多年的佘家，也有為八路軍守墓65年的劉成章，中華民族的義氣華章就在這些默默無(wú)聞、含辛茹苦的百姓中間。

趙華瓊:全國(guó)之一家民工醫(yī)院院長(zhǎng)

一座天天在賠錢(qián)的民營(yíng)醫(yī)院，一個(gè)自喻是最窮的“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”，只因?yàn)橼w華瓊開(kāi)了一家民工醫(yī)院。

在趙華瓊的醫(yī)院里看病會(huì)比其他醫(yī)院便宜50%以上，患者指名要貴的藥，趙華瓊會(huì)叫他買(mǎi)便宜的藥，“一樣的化學(xué)成分，一樣會(huì)好，幾塊錢(qián)就解決掉了。”趙華瓊的藥價(jià)單上除了列出國(guó)家批準(zhǔn)的零售價(jià)，還有每樣藥品的進(jìn)價(jià)。她說(shuō)：“克拉霉素8塊錢(qián)進(jìn)來(lái)的，外面一直賣(mài)33塊，這是治胃病的藥，所有的醫(yī)院不可能把進(jìn)價(jià)寫(xiě)在上面。”

衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)曾就中國(guó)的衛(wèi)生形勢(shì)作專(zhuān)題報(bào)告說(shuō)，中國(guó)有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目追求高收入，甚至為了追求收入而損害群眾利益。醫(yī)療問(wèn)題始終是壓在中國(guó)肩上的一塊大石，而這塊大石卻讓趙華瓊這樣的普通小民在幫忙負(fù)載。

關(guān)于她的醫(yī)院和理想，趙華瓊只有一句話(huà)：讓民工都能看得起病。

白芳禮:現(xiàn)代武訓(xùn)

9月23日，曾用蹬三輪車(chē)所得資助貧困學(xué)生的白芳禮老人在天津去世，享年93歲。

白芳禮老人住在六樓，因?yàn)闃菍犹咴烁觳玻拔乙蚕霌Q換房，可現(xiàn)在房?jī)r(jià)太高了”，但他卻用十幾年蹬三輪車(chē)積攢的近35萬(wàn)元資助了近300名貧困學(xué)生。

白芳禮老人得到“先進(jìn)十佳”、“支教楷模”等一大堆榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，得到全社會(huì)的尊重和景仰，而這些并不能讓我們的心情更輕松一些。教育不應(yīng)該成為我們國(guó)家和民族拿來(lái)感動(dòng)的傷痛，難道我們要依靠武訓(xùn)式的方式來(lái)辦教育？

謝嘉城:輔導(dǎo)功課換一元錢(qián)的早餐

廣東省從化市神崗二中初三學(xué)生謝嘉城，11月12日把一張手寫(xiě)的公告貼在教室里，希望通過(guò)幫同學(xué)輔導(dǎo)功課，換取每日1塊錢(qián)的早餐。此前，他的生活是這樣的：在學(xué)校食堂打掃半個(gè)月衛(wèi)生，換來(lái)半個(gè)月每天的中餐和晚餐；剩下的半個(gè)月，食堂每天只提供一頓免費(fèi)伙食，謝嘉城只能和另外一個(gè)貧困生合吃一份飯。

可敬的是，這個(gè)15歲的孩子并沒(méi)有像一些貧困生那樣沉默下去，陷入性格疏離的境地，他反而鼓起了斗爭(zhēng)的勇氣——他需要比我們更多的勇氣才能站起來(lái)。記者問(wèn)：假如很? ?人幫你，學(xué)費(fèi)生活費(fèi)完全不用發(fā)愁，你還會(huì)繼續(xù)輔導(dǎo)同學(xué)功課嗎？謝嘉城說(shuō)：這是兩個(gè)問(wèn)題，別人的幫助是減輕父母的負(fù)擔(dān)，但我輔導(dǎo)同學(xué)是我自立的問(wèn)題，我會(huì)堅(jiān)持下去。

李紹為:千里背尸行

同伴無(wú)錢(qián)醫(yī)治病死異鄉(xiāng)，李紹為懷揣95塊錢(qián)千里背尸返鄉(xiāng)。“人是我?guī)С鰜?lái)的，出了事我要把他帶回去”，“活要見(jiàn)人，死要見(jiàn)尸，他在外面死了，我們一定要把他帶回湖南去”，就這兩句話(huà)，李紹為義無(wú)反顧地扛著130多斤重的尸體，從福建轉(zhuǎn)輾到廣州，只為讓同鄉(xiāng)尸骨還鄉(xiāng)。

網(wǎng)友評(píng)論：出來(lái)混，能攤上這么一個(gè)老大，值！李紹為質(zhì)樸的責(zé)任感讓他做出了看來(lái)是驚世駭俗的舉動(dòng)，但其他人的責(zé)任和道德又在哪里？是什么讓李紹為打工一個(gè)月只領(lǐng)到95塊錢(qián)，是什么讓施工方不付醫(yī)療款而坐視民工病死？禮失求諸野，基本的道德都隱藏在卑微的底層。

李學(xué)生:河南民工在溫州舍命救人

在溫州打工的河南籍民工李學(xué)生，面對(duì)呼嘯而來(lái)的列車(chē)，飛身救出一個(gè)穿越鐵道的男童，而當(dāng)他去救另一個(gè)遭遇危險(xiǎn)的女童時(shí)，被飛馳的火車(chē)迎面撞飛，獻(xiàn)出自己36歲的生命。當(dāng)?shù)孛襟w在報(bào)道李學(xué)生救人一事時(shí)，用得最多的一個(gè)字眼是：他感動(dòng)了溫州。

河南民工用生命感動(dòng)溫州、感動(dòng)全國(guó)，我們的情感已經(jīng)到了必須要付出生命才會(huì)被一個(gè)民工感動(dòng)的程度？而在此之前，民工們一直都是被驅(qū)趕、被管制、被歧視和辱罵的卑微群體。我們永遠(yuǎn)不缺乏事后的嗟嘆和熱情援助，但何以不在平時(shí)哪怕多給民工一個(gè)笑臉呢？

李迎新:農(nóng)村代課教師境遇的發(fā)言人

李迎新一年前到甘肅省渭源縣掛職鍛煉任縣委副書(shū)記，此前是西北師大宣傳部部長(zhǎng)，曾長(zhǎng)期從教，因著有《渭源縣代課教師狀況調(diào)研》而被關(guān)注。

與其說(shuō)李迎新感動(dòng)我們，不如說(shuō)李迎新被代課老師們感動(dòng)，不如說(shuō)代課老師們感動(dòng)了我們。這類(lèi)不被社會(huì)所關(guān)注的弱勢(shì)群體，生活在農(nóng)村的更底層，20年來(lái)拿著每月40元的工資維持自己生活尚且困難卻還在傳承著我們民族的精神薪火。在他們那里，師道尊嚴(yán)是那么脆弱而同時(shí)又如此堅(jiān)強(qiáng)。

一個(gè)月給多少工資就會(huì)覺(jué)得滿(mǎn)足？代課老師們說(shuō)：三四百元。

張穎:192個(gè)艾滋孤兒的媽媽

改變生活軌跡的往往是一些小事。曾經(jīng)在安徽阜陽(yáng)是赫赫有名的商人的張穎，因?yàn)橐淮魏桶坦聝旱慕佑|，而改變自己的生活軌跡。

如今，張穎收養(yǎng)了192個(gè)艾滋孤兒，創(chuàng)建阜陽(yáng)市艾滋病貧困兒童救助協(xié)會(huì)，為此張穎大部分生意都停掉了。“突然有一天父母都不在了，自己也得了這種病，別人不理她了，學(xué)校也不讓她上學(xué)了。這個(gè)時(shí)候孩子的感受是很可怕的。”張穎就是這樣以一個(gè)初為人母的身份來(lái)關(guān)心這些孩子。這些艾滋病家庭的孩子，有些自己還患病，不僅要面對(duì)疾病的折磨，還有著社會(huì)歧視所造成的心理陰影，這些孩子需要更多的張穎來(lái)幫助他們。

叢飛:無(wú)限制的愛(ài)心奉獻(xiàn)

深圳一位歌手，10年間幾乎把自己的全部收入都捐給了貧困地區(qū)的學(xué)生、孤兒和殘疾人，各種錢(qián)物總計(jì)近300萬(wàn)元人民幣，妻子因?yàn)樗麩o(wú)限制的捐助而離婚，而2005年5月叢飛被確診為晚期胃癌，他卻連看病的錢(qián)都拿不出來(lái)。

叢飛在深圳沒(méi)有工作單位，唯一的“職務(wù)”是深圳義工聯(lián)藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，他每次演出都是這樣開(kāi)場(chǎng)：“我叫叢飛，來(lái)自深圳，義工編碼是2478。”

王茜與麥興志:絕癥夫妻八年相濡以沫

1997年7月，王茜確診身患皮肌炎，俗稱(chēng)紅斑狼瘡姊妹病，患病幾率為百萬(wàn)分之一，治愈率幾乎為零。1997年國(guó)慶，麥興志與王茜結(jié)婚。從此，這兩位成都市的普通警察開(kāi)始 了八年的相濡以沫。

生活往往比戲劇更有力。八年的相濡以沫，意味著20次住院、10次病危通知單，意味著日日夜夜照料一個(gè)全身多處潰爛的癱瘓病人的起居、醫(yī)療，意味著從一樓到他們住的七樓，麥興志背著妻子走了八年，甚至意味著麥興志把王茜背上海拔3000多米的峨眉山金頂，意味著麥興志背著王茜去長(zhǎng)城、故宮、 *** 。

記者問(wèn)：你能不能感覺(jué)到有時(shí)候你妻子在你面前表現(xiàn)出來(lái)的快樂(lè)是裝出來(lái)的？麥興志說(shuō)：很多時(shí)候強(qiáng)顏歡笑給我們看，避免我們傷心。那你也有裝出來(lái)給她看嗎？麥興志說(shuō)：有。

就在這彼此的強(qiáng)作笑顏中，生命和愛(ài)情的力量蓬勃生長(zhǎng)

福建廈門(mén)農(nóng)民工路邊吃飯被城管驅(qū)趕，執(zhí)法管理如何更加人性化？

行業(yè)沒(méi)有高低貴賤之分，都是在憑借著自己的雙手在養(yǎng)家糊口，何必以高高在上的姿態(tài)去對(duì)待別人呢？福建廈門(mén)農(nóng)民工在路邊吃飯，遭到無(wú)情城管驅(qū)趕。讓很多人都很寒心，如何才能夠讓執(zhí)法管理更加具有人性化？

農(nóng)民工在路邊吃飯，卻遭到城管驅(qū)趕。

該事情發(fā)生在福建廈門(mén)湖里區(qū)高林一期安置的房工地旁，在該地工作的農(nóng)民工，想要在路邊吃飯，卻遭到城管驅(qū)趕。農(nóng)民工因?yàn)榧彝ルx工作地方有點(diǎn)遠(yuǎn)，并且休息時(shí)間短暫，就只能在路邊吃了，叫了附近的快餐店送餐，沒(méi)想到城管的到來(lái)，讓農(nóng)民工有飯不能吃。

幾名城管穿著制服來(lái)到該地，說(shuō)道“誰(shuí)讓你們?cè)谶@里吃飯呢？這里不能吃飯”，后來(lái)農(nóng)民工都回復(fù)說(shuō)“誰(shuí)規(guī)定不能夠在路邊吃飯？”于是，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，更有農(nóng)民工說(shuō)出了心里的話(huà)“我們應(yīng)該到哪里去吃飯？現(xiàn)現(xiàn)在追求的是人性化管理”這樣的一個(gè)話(huà)語(yǔ)引起了人們的反思，更是讓人們覺(jué)得寒心，城管是為了美化城市而存在的，人心都沒(méi)有美化，更何說(shuō)美化城市呢？

執(zhí)法管理如何更加人性化？

以人為本。和諧的執(zhí)法觀(guān)念不僅要深入人心，更是要做好相關(guān)的榜樣，時(shí)刻影響著人民。要尊重人民的權(quán)益，維護(hù)好人民的利益，執(zhí)法管理的根本目的就是為了讓群眾感覺(jué)到安全，舒心，更滿(mǎn)意，從而更加凝聚社會(huì)各方面的積極力量，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。農(nóng)民工也是我們社會(huì)中不可缺少的一部分，更為我們貢獻(xiàn)了很多的力量，保證了我們的出行和生活，不分職業(yè)高低，尊重農(nóng)民工。

提倡人性化，個(gè)別事情特殊處理。對(duì)于某些事情應(yīng)該特殊處理，用一些富有人性化的 *** 能夠讓他們認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，并且能夠積極改正。對(duì)于農(nóng)民工在路邊吃飯，應(yīng)該寬大處理，這件事情根本就不會(huì)影響到相關(guān)的市容市貌，更多的是體現(xiàn)的人民勞動(dòng)之美，他們頂著的不僅僅是烈日，更多的是家庭的擔(dān)當(dāng)！

Hash:03a8fae862e900b1c6e05dbe817248439bac3321